[Ag-bauen-verkehr] sozialverträgliche energetische Gebäudesanierung

["Holger Gerken" <Energiepiraten AT gmx.de>]

Ergänzung des Wahlprogramms 2013 AG Bauen / Wohnen


Erläuterungen zur sozialverträglichen energetischen Gebäudesanierung (auch 
wenn es am Anfang trivial erscheint, bitte weiterlesen!!!)

Antrag 1: Einführung einer Energiekosten-Warmmiete

„Künftig sollen vermietete Wohnräume nur noch mit dem Energiebedarf der 
Wohnung vermietet werden.“

Erläuterungen zum Antrag 1
Der Energiebedarf einer Wohnung ist die Mindestmenge an Energie, die benötigt 
wird, um eine Wohnung auf eine durchschnittliche Raumlufttemperatur von 
19,0°C zu beheizen (zzgl. Warmwasseraufbereitung). Das Außenluftklima = 
Durchschnitt der letzten 10 Jahre. 

Eine durchschnittliche Raumlufttemperatur von 19,0°C während der Heizperiode 
ist das Mindestmaß, um ein gesundes Raumluftklima zu erzeugen sowie Feuchte- 
und Schimmelpilzschäden in Wohnungen zu vermeiden. Ein gesundes Raumluftklima 
sowie ein schadstofffreier Wohnraum ist Gegenstand eines jeden gemieteten 
Wohnraums.

Erläuterung des Unterschiedes zwischen Energieverbrauch und Energiebedarf.

Der Energieverbrauch besteht aus dem Energiebedarf und dem Nutzerverhalten.
Man kann mit einem Kfz mit 220 km/h von Hamburg nach München fahren und 
verbraucht 16,0l/100km. Das gleiche Kfz kann man mit 90 km/h die gleiche 
Strecke fahren lassen und verbraucht nur 8,0l/100km. Beim Energiebedarf wird 
zuvor das Nutzerverhalten (Geschwindigkeit)  und die Strecke  festgelegt und 
dann der Energiebedarf des jeweiligen Kfz berechnet.

Der Eigentümer soll künftig für das Mindestmaß an Energie verantwortlich 
sein, welches erforderlich ist, um ein gesundes Raumluftklima zu erzeugen. 

Feststehende Parameter für Energiebedarf bei Bestandsgebäuden sind:
•       Raumlufttemperatur
•       Außenluftklima
•       Standort des Gebäudes (Klimazone / Höhe)
•       Lage der Wohnung im Gebäude EG / DG / „vierseitig“ umgeben von 
anderen beheizten Wohnungen
•       Geschoßhöhe (beheiztes Volumen)
•       Ausrichtung der Wohnung zur  Sonne / Fensterflächen
•       …

Veränderbare Parameter, um den Energiebedarf zu reduzieren sind:
•       Energetische Qualität der Außenbauteile
•       Art der Energieerzeugung
•       Art der Anlagentechnik / Steuerung
•       Art der Wärmeübertragungsflächen
•       Vorlauftemperaturen
•       …

Auf diese veränderbaren Parameter hat nur der Eigentümer Einfluss. Bezahlen 
muss die Energie derzeit aber der Mieter.
Die einkommensschwächere Bevölkerung ist einem sanierungsunwilligen 
Eigentümern ausgeliefert. Sie zahlen über die hohen Energiekosten auf Dauer 
einen sehr hohen Preis. Und wenn mir jetzt jemand sagt, das regelt der Markt, 
er kann ja in eine andere Wohnung ziehen, der soll sich bitte sofort einen 
Mitgliedsantrag bei der FDP holen. Einkommensschwache, Familien,  aber 
mittlerweile auch die so genannte Mittelschicht kann sich in Ballungszentren 
Wohnungen mit einem hohen Wärmedämmstandard nicht mehr leisten.

Im Falle einer energetischen Sanierung werden die Sanierungskosten auf die 
Miete mit bis zu 11,0% umgelegt. Dieses führt zu Mieten, die sich 
einkommensschwächere Mieter nicht leisten können. Sie werden verdrängt oder 
gar obdachlos. Was den Eigentümer häufig recht ist, da sie dann die Wohnung 
neu vermieten können und somit sich um Mieterhöhungsobergrenzen keine 
Gedanken mehr machen müssen. Weiterhin steigt der Mietenspiegel und somit die 
Vergleichsmieten. Die Spirale dreht sich also weiter nach oben. Daher ist ein 
neues und anderes System gefragt. 


Antrag 2: Warmmietenneutrale energetische Gebäudesanierung
"Bei Bestandsgebäuden wird vor einer energetischen Sanierung der 
Energiebedarf für das  Heizen auf durchschnittlich 19,0°C und dem 
Warmwasserenergiebedarf für die jeweilige Wohnung berechnet. Die damit in 
Verbindung stehenden Energiekosten werden eingefroren.

Nach einer energetischen Sanierung wird der neue Energiebedarf berechnet und 
dem Mieter mit der „eingefrorenen“ Energiekosten-Warmmiete zur Verfügung 
gestellt. Energiepreisveränderungen sind jährlich vom Mieter zu tragen oder 
dem Mieter zu erstatten.

Ausgenommen sind denkmalgeschützte Gebäude."

Erläuterung zum Antrag 2
Durch die eingesparten Energiekosten wird der Vermieter in die Lage versetzt, 
die energetischen Sanierungskosten zu refinanzieren. Je effizienter der 
Eigentümer in die energetische Sanierung investiert, desto höher ist sein 
Ertrag, besonders dann wenn seine Investitionen getilgt sind.


Antrag 3: Begrenzung des Energiebedarfs für Bestandsgebäude
"Der Gesetzgeber soll für Bestandsgebäude einen maximalen Energiebedarf für 
die Heizung und Warmwasseraufbereitung, welcher maximal 40,0% über dem eines 
Neubaus liegt (ENEV 2009), festlegen. Bestandsgebäude in dem sich mehr als 
eine vermietete Wohnung befindet sind innerhalb der nächsten 20 Jahre auf 
dieses Niveau energetisch zu sanieren. Vorzug ist solchen Maßnahmen zu 
gewähren, die den Energieverlust reduzieren, denn diese Energie muss nie 
wieder erzeugt werden.

Ausgenommen sind denkmalgeschützte Gebäude."

Antrag 4: Zweckgebundene energetische Sanierungsrücklage durch Eigentümer
"Gebäudeeigentümer und Eigentümergemeinschaften, in denen sich mehr als eine 
vermietete Wohnung befinden, sollten zu einer langfristigen (10-15 Jahre) 
zweckgebundenen energetischen Sanierungsrücklage verpflichtet werden.

Die Sanierungsrücklage ist auf einem Sonderkonto (Sperrkonto) einzuzahlen. 
Sie ist an das Gebäude bzw. an das Sondereigentum gebunden. Die 
Sanierungsrücklage kann bei Veräußerung des Gebäudes / des Sondereigentums 
nicht herausgelöst/ausgezahlt werden. Die Höhe der Sanierungsrücklage sollte 
nach dem Endenergiebedarf pro Quadratmeter Nutzfläche des Gebäudes bemessen 
werden. Je schlechter der energetische Zustand des Gebäudes ist, desto höher 
ist die zu bildende energetische Sanierungsrücklage.

Ausgenommen sind denkmalgeschützte Gebäude." Hier könnte eine zweckgebundene 
Instandhaltungsrücklage sinnvoll sein.

Vorteile, z.B. durch steuerliche Abschreibungen, zinsgünstigen Krediten oder 
Zuschüssen sollten denen gewährt werden, die energetische Sanierung vor dem 
Ablauf der Sanierungsfrist realisieren.

Die Verantwortung für den Energiebedarf eines Wohngebäudes soll in die Hände 
gelegt werden, die die Möglichkeit haben ihn grundlegend zu verbessern.
Besinnung auf das Grundgesetz:
Artikel 14 (2) „Eigentum verpflichtet. Sein Gebrauch soll zugleich dem Wohle 
der Allgemeinheit dienen.“

Die Anträge beinhalten ein neues und anderes, eben ein sozialverträgliches 
energetisches Gebäudesanierungskonzept.

Weiteres im Mumble am Sonntag.

Energiepiraten AT gmx.de

Energiepirat Holger