[Nrw-ak-landespolitik] Überarbeitete Module des AK Bildungspolitik NRW zur LMV 2010.2

[Christophe Cauet <christophe.cauet AT piratenpartei-nrw.de>]

Ahoi!

Der AK Bildungspolitik hat 4 Themengebiete überarbeitet und möchte diese 
auf der LMV 2010.2 zur Abstimmung stellen. Die Module wurden hiermit 
fristgerecht 10 Tage vor Beginn der LMV eingereicht. Die Module sind im 
Wiki hinterlegt:
http://wiki.piratenpartei.de/NRW:Landesparteitag_2010.2/Bildungspolitik

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Viele Grüße, Christophe
aka maxwell

e-mail: christophe.cauet AT piratenpartei-nrw.de
www: https://wiki.piratenpartei.de/Benutzer:Maxwell



Nochmal als Anhang:


   Unterstützende und flankierende Maßnahmen für das Schulsystem - IT
   und Lernmittel


     1.100 Präambel

Die Ausstattung mit digitalen Arbeitsmitteln und der Zugang zum Internet 
für alle Lernenden ist eine Grundvoraussetzung für den Zugang zur und 
die aktive Teilhabe an der Informations- und Wissensgesellschaft. Das 
erhebliche Ungleichgewicht zugunsten der papiergebundenen und 
nicht-netzwerkfähigen Bereitstellung von Lernmitteln ist historisch 
bedingt und stellt eine Momentaufnahme der aktuellen Entwicklung dar. 
Die NRW-Piraten regen eine deutliche Verschiebung dieser Verhältnisse 
an, die zudem Innovationsprozesse in den entsprechenden Branchen bei 
Schulbuchverlagen, Anbietern von Digitalmedien und IT-Dienstleistern 
stimulieren wird.


     1.101 Medien

/(Antrag auf ersatzlose Streichung des verabschiedeten Moduls 1.45 bei 
Akzeptanz von 1.101)/ Die kommunalen Gesamtinvestitionen der Städte und 
Landkreise für audiovisuelle Digitalmedien betragen jährlich rund 1 Mio 
EUR, bzw. 0,48 EUR pro Schüler. Der aktuell aufgewendete Betrag stellt 
0,8% des Umsatzes mit Lehr- und Übungsbüchern im Jahr 2008 dar. Die 
Digitalmedien werden über die Verleihsysteme der kommunalen und 
Landesmedienzentren sowie über das gemeinsam betriebene landesweite 
Online-Distributionssystem für alle allgemein- und berufsbildenden 
Schulen kostenlos bereitgestellt. Die NRW-Piraten wollen den Betrag von 
1 Mio EUR auf 5,52 Mio EUR bzw. 2,50 EUR pro Schüler anheben. Dies 
entspricht dem Betrag, der in Finnland jährlich für Digitalmedien pro 
Schüler investiert wird.


     1.102 IT für Schulen

Die Bereitstellung von Computern für allgemein- und berufsbildende 
Schulen erschöpft sich zur Zeit mit stationären Desktop-Geräten und ggf. 
in der Schule ausleihbaren Notebooks, die hauptsächlich in 
Computerräumen und Medienecken zum Einsatz kommen. Hier entfällt im 
Landesdurchschnitt ein Computer auf 8-12 Schüler. Die Nutzungskultur von 
Desktop-Geräten zuhause zur Unterrichtsvorbereitung, zu den Hausaufgaben 
sowie zu allgemeinen Bildungsaspekten ist stark abhängig von der 
jeweiligen sozialen und wirtschaftlichen Situation der Elternhäuser.

In einigen Städten und Landkreisen betreiben die kommunalen 
Rechenzentren Unterstützungssysteme für Schulen wie Dateiablageserver 
mit zentral verwalteten Zugangsberechtigungen. Der Einsatz von 
Lermmanagementsystemen (LMS) mit virtuellen Klassenzimmern, auf die auch 
von zuhause aus zugegriffen werden kann, bleibt der Initiative einzelner 
Schulen und Kommunen überlassen. Lediglich die Stadt Hennef im 
Rhein-Sieg-Kreis und die Regio-IT der Stadt und des Kreises Aachen haben 
zur Zeit den Einsatz von virtuellen Klassenzimmern flächendeckend 
etabliert. Auch der erfolgreiche Einsatz von Mobile Computing in der 
Schule hatte bislang nur Modellprojektcharakter und ist - ebenso wie die 
digitale Schulmappe - nur in einigen Evaluationsprojekten realisiert.

Die NRW-Piraten regen daher eine landesweite "IT-Initiative 
Bildungsinnovation" an. Diese beinhaltet den stetigen Ausbau der 
Bereitstellung personalisierbarer standardisierter multimediafähiger 
Notebooks oder Netbooks für alle Schülerinnen und Schüler ab dem 5. 
Schuljahr. Die Finanzierung soll über Leasingverträge inkl. Versicherung 
und 24h-Supportservice gewährleistet werden. Die notwendige 
Standardsoftware kann zu 90% - 100% aus Open-Source-Angeboten bestehen. 
Ausserdem ist der stetige Ausbau der Bereitstellung serverbasierter 
virtueller Lernumgebungen/Lernmanagementsysteme (LMS) für alle 
Schulformen vorgesehen. Die Bereitstellung der IT-Serverdienstleistungen 
kann über das Netzwerk der kommunalen IT-Dienstleister erfolgen. Die 
finanzielle Belastung beträgt etwa 2,50 EUR pro Schüler und Jahr.


     1.103 Finanzierung der landesweiten IT-Initative

Die landesweiten Ausgaben pro Jahr für Schul- und Übungsbücher liegen 
aktuell bei 81,40 EUR pro Schüler. Von diesen 123 Mio EUR trägt das Land 
ein Drittel und die Schülereltern zwei Drittel. Auf die öffentliche Hand 
entfallen somit 41 Mio EUR, auf die Schülereltern 82 Mio EUR. Auf Antrag 
können für Kinder von Hartz-IV-Empfängern die Schulbuchkosten von den 
Sozialämtern übernommen werden. Hinzu kommen 1 Mio EUR für Digitalmedien 
und Online-Lizenzen, die zu 100% von den Kommunen getragen werden. Die 
Kosten für papiergebundene Zusatzlektüre und Fotokopien von derzeit etwa 
44 Mio EUR werden vollständig von den Schülereltern aufgebracht und sind 
nicht erstattungsfähig. Ausserdem geben die Eltern in 
Nordrhein-Westfalen zusätzlich etwa 260 Mio EUR für private Nachhilfe 
aus, um die unzureichende staatliche individuelle Förderung zu ergänzen. 
Hieraus ergibt sich eine Gesamtinvestition von 428 Mio EUR, von denen 
die öffentliche Hand lediglich 42 Mio EUR, die Schüler und ihre Eltern 
aber 346 Mio EUR beisteuern.

Die "IT-Initiative Bildungsinnovation für Schulen" sieht Ausgaben für 
Digital- und Online Medien, sowie für die Bereitstellung von virtuellen 
Klassenzimmern (LMS) von 11 Mio EUR pro Jahr vor. Für eine 
flächendeckende Versorgung mit Multimedia-Notebooks für jeden Schüler ab 
der 5. Klasse ergeben vorsichtige Rechnungen zusätzliche 151 Mio EUR 
jährlich.

Die Gesamtbelastung beträgt folglich 162 Mio EUR pro Jahr. Der Betrag 
für Digitalmedien soll sofort im ersten Jahr in voller Höhe 
bereitgestellt werden. Für die weiteren Mittel gilt, dass im ersten Jahr 
1/5, im zweiten 2/5 usw. bereitgestellt werden sollen, bis im 5. Jahr 
die volle Höhe erreicht ist. Die NRW-Piraten streben eine vollständige 
Übernahme der Schulbuchkosten durch die öffentliche Hand an. 
Demgegenüber soll ein moderater Elternbeitrag von 25 EUR pro Jahr 
erhoben werden, über den die Digitalmedien und die Lernplattformen 
vollständig und die Notebooks zu einem Drittel finanziert werden. Zwei 
Drittel der Notebooks sollen aus Landesmitteln finanziert werden. Der 
Elternbeitrag kann auf Antrag für Hartz-IV-Empfänger durch die 
Sozialämter erstattet werden.


     1.104 Lehrkräftefortbildungen

Die NRW-Piraten regen die Übernahme des Umgangs mit 
Lernmanagementsystemen und Online-Medien in die reguläre 
Lehrerfortbildung im Rahmen der IT-Initiative an. Hierzu ist eine 
Freistellung/Neueinstellung von landesweit insgesamt 100 medien- und 
IT-affinen Lehrkräften und Dozenten zur Durchführung dieser 
Fortbildungen erforderlich. Die zusätzlichen notwendigen Investitionen 
sind Bestandteil der jährlichen Steigerungsrate der 
Bildungsinvestitionen insgesamt. Die NRW-Piraten wollen die 
verpflichtende Lehrkräftefortbildung auf 10 Tage pro Jahr ausbauen. 
Insgesamt 3 Tage der Lehrkräftefortbildung sollen in universitärer 
Verantwortung liegen und an universitären Pädagogik- oder Fachseminaren 
durchgeführt werden. Dies dient erstens einem schnelleren und 
effizienteren Transfer universitärer Erkenntnisse in die berufliche 
Praxis, zweitens werden die entsprechenden Fachbereiche der 
Universitäten dazu angehalten, sich stärker in der beruflichen 
Fortbildung zu engagieren. Sie bereiten sich durch entsprechende 
Fortbildungsangebote auf eine allgemein anzustrebende Kultur des 
lebenslangen und berufsbegleitenden Lernens vor und sind in diesen 
Prozess aktiv eingebunden. Die Lehrkräfte entscheiden selbst, welche 
Fortbildungsangebote sie aus dem universitären Portfolio wahrnehmen 
möchten. Die Fortbildungen sind nachweispflichtig.

/Konflikte 1.105/


     1.105 Lehrkräftefortbildungen

Die NRW-Piraten regen die Übernahme des Umgangs mit 
Lernmanagementsystemen und Online-Medien in die reguläre 
Lehrerfortbildung im Rahmen der IT-Initiative an. Hierzu ist eine 
Freistellung/Neueinstellung von landesweit insgesamt 100 medien- und 
IT-affinen Lehrkräften und/oder Dozenten zur Durchführung dieser 
Fortbildungen erforderlich. Die NRW-Piraten wollen die verpflichtende 
Lehrkräftefortbildung auf 10 Tage pro Jahr ausbauen. Insgesamt 3 Tage 
der Lehrkräftefortbildung sollen in universitärer Verantwortung liegen 
und an universitären Pädagogik- oder Fachseminaren durchgeführt werden. 
Dies dient erstens einem schnelleren und effizienteren Transfer 
universitärer Erkenntnisse in die berufliche Praxis, zweitens werden die 
entsprechenden Fachbereiche der Universitäten dazu angehalten, sich 
stärker in der beruflichen Fortbildung zu engagieren. Sie bereiten sich 
durch entsprechende Fortbildungsangebote auf eine allgemein 
anzustrebende Kultur des lebenslangen und berufsbegleitenden Lernens vor 
und sind in diesen Prozess aktiv eingebunden. Die Lehrkräfte entscheiden 
selbst, welche Fortbildungsangebote sie aus dem universitären Portfolio 
wahrnehmen möchten. Die Fortbildungen sind nachweispflichtig.

/Konflikte 1.104/


   Schulkultur


     1.110 Schulkultur

Schulkultur bedeutet für die NRW-Piraten den vertrauensvollen und 
partnerschaftlichen Umgang aller Beteiligten. Das schließt neben 
Schülern, Lehrern und Eltern auch das nicht-pädagogische Personal der 
Schulen und die Kooperationspartner mit ein.

Toleranz und gegenseitiger Respekt sind Grundvoraussetzungen für das 
Gelingen von Inklusionspädagogik. Hier müssen die Schulen gestärkt, und 
zeitliche, finanzielle und personelle Ressourcen zur Verfügung gestellt 
werden.

Da die Schüler durch Ganztagsbetreuung immer mehr Zeit in der Schule 
verbringen, ist die Umgestaltung der Schulen von einem bloßen Lernraum 
zu einem echten Lern- und Lebensraum zentraler Punkt der Schulkultur. 
Mensa, Aufenthaltsräume, Ruhezonen, Sportbereiche, Bibliotheken und 
gestaltete Außenbereiche sollen weiter ausgebaut werden. Schule kann auf 
diese Weise zu verschiedensten Aktivitäten von Schülern, Eltern und 
anderen einladen, die damit positiv auf das Lernklima zurückwirken. In 
der unterrichtsfreien Zeit und in nichtgenutzten Räumen können 
Veranstaltungen von und für die Schulgemeinschaft stattfinden.

Das Thema Schulkultur muss in der Aus- und Fortbildung von Lehrern mehr 
Berücksichtigung finden. Teamstrukturen müssen in der Schule weiter 
gestärkt werden.

Vor allem in großen Systemen ist es notwendig, für alle Schüler 
überschaubare Strukturen zu schaffen, die ein positives Lernklima 
begünstigen. Hilfreich sind hier verschiedene feste Lehrerteams, die 
sich sich austauschen und koordinieren und dem Schüler als 
Ansprechpartner zur Seite stehen. Neben den äußeren Strukturen wird 
durch Einsatz von vielfältigen Unterrichtsformen die sozialen 
Kompetenzen der Schüler gefördert.

Gemeinsame Aktivitäten, wie Fahrten und Feiern müssen wieder eine 
höheren Stellenwert erlangen. Internationale Themenprojekte, auch in 
Kooperation mit Ländern außerhalb Europas, können mit Hilfe der neuen 
Medien verstärkt Eingang in den Unterricht finden und Orientierung in 
einer globalisierten Welt fördern.



   Erwachsenenbildung


     1.120 Erwachsenenbildung

Erwachsenenbildung geht als Prinzip des "Lebenslangen Lernens" weit über 
Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen hinaus.

Die NRW-Piraten sehen die Bundesregierung und die Landesregierungen in 
der Pflicht, lebenslanges Lernen durch Bereitstellung von kostenfrei 
zugänglichem Lehrmaterial für Standardabschlüsse, beziehungsweise 
Zertifizierungen und dem Angebot von modularen Prüfungen zu fördern.

Die Materialien sind gleichzeitig als Ergänzung zum Schulunterricht für 
Schüler nutzbar. Die NRW-Piraten unterstützen ausserdem den Ausbau und 
die Förderung von "Open Education" und "Open Content"-Projekten ("Offene 
Bildung"), bei denen Bildungsinhalte kostenlos allgemein verfügbar 
gemacht werden.

Die NRW-Piraten sehen einen wesentlichen Aspekt für eine Steigerung der 
allgemeinen Bildung in der Fehlertoleranz von Bildungssystemen: Personen 
in einer finanziell angespannten Lage müssen ebenfalls die Möglichkeit 
haben, Fehler zu machen beziehungsweise Fehlentscheidungen zu treffen. 
Systeme, die nur "eine Chance für alle" bieten, bestrafen gerade 
diejenigen, die sich zusätzliche Kurse oder Prüfungen nicht leisten 
können. Eine Kostenexplosion lässt sich durch den verstärkten Einsatz 
von modernen Medien und staatlichen Selbstlernangeboten, ergänzt durch 
regelmäßige öffentliche Prüfungstermine verhindern.

Die Erwachsenenbildung der Zukunft wird sich auszeichnen müssen durch 
einen nahezu formlosen Zugang zu öffentlichen und öffentlich anerkannten 
kostenfreien, außerschulischen Lernprogrammen mit geringen 
Prüfungskosten. Modulare Zertifizierungen erlauben dabei ein "Sammeln" 
von Einzelzertifikaten, die letztlich zu einem Abschluss zusammengefasst 
werden können, auch über einen vergleichsweise langen Zeitraum. In der 
Folge ergeben sich flexible Anpassungsmöglichkeiten an die individuellen 
Lebensumstände, sowie eine Motivation zur Steigerung der Bildung quer 
durch die Bevölkerung.

Die Notwendigkeit einer Anmeldung mit langfristigen Verpflichtungen, 
beziehungsweise Kosten über Jahre hinweg, entfällt somit. Dies kommt zum 
Beispiel den Lebensrealitäten von Familien, prekär Beschäftigten, 
Kurzarbeitern oder Erkrankten entgegen. Dennoch werden ihnen 
Möglichkeiten eröffnet, die erworbenen Fähigkeiten und Kenntnisse 
entsprechend zu zertifizieren. Generell sind dabei Prüfungen, die sich 
an einen Kurs anschließen, auch für Selbstlerner offen.

Die NRW-Piraten setzen sich für eine stärkere Öffnung, Vernetzung, 
Kommunikation und Zusammenarbeit der bisher oft insulär arbeitenden 
Bildungsinstitutionen ein.

Ausserdem kommt den öffentlich-rechtlichen Sendeanstalten eine wichtige 
Rolle als Produzent und Anbieter von Materialien zur Unterstützung von 
Lerninhalten, ortientiert an den Lehrplänen staatlicher Schulen zu.

Gerade im Medienbereich ist verstärkt darauf zu achten, dass Mehrwert, 
der durch den Einsatz von Steuermitteln erzeugt wird, dem Steuerzahler 
unentgeltlich zur Verfügung steht. Dies gilt insbesondere für 
Medieninhalte, die über das Netz langfristig in Archiven verfügbar 
gehalten werden können.

Die NRW-Piraten sehen die Erhaltung und den Ausbau von staatlichen und 
privaten Förderprogrammen als wichtig an. Die zukünftigen Programme 
sollen allerdings nicht ausschliesslich auf "Eliten" und 
"Top-Performer", die oft ohnehin schon gefördert werden, ausgerichtet 
sein, sondern als Zielgruppe alle Lernwilligen begreifen, unabhängig von 
deren bisheriger Bildungsbiografie.

In Schule und Medien daher soll verstärkt auf Bildungsangebote, 
Fördermöglichkeiten und die Vergabemodalitäten hingewiesen werden.

Wesentlicher Bestandteil sinnvoller Bildungsförderung ist eine geringe 
Zugangsschwelle. Informationen über Bildungsmöglichkeiten müssen ohne 
Aufwand auffindbar sein, und dürfen kein "Herrschaftswissen" darstellen.

Die NRW-Piraten sehen es im Rahmen von "Lebenslangem Lernen "als 
konsequent an, auch Förderprogramme und Stipendien für Erwachsene 
anzubieten.

Die NRW-Piraten betrachten neben berufsbegleitender Weiterbildung auch 
Bildungsurlaub als wichtigen Teil des Arbeitslebens und als wichtiges 
Element der Erwachsenenbildung zur Erweiterung des geistigen Horizonts.


   Kleinigkeitenpaket


     1.130 Wir wollen die Zahl der Abschlüsse im tertiären Sektor
     vervielfachen

/(Antrag auf ersatzlose Streichung des verabschiedeten Moduls 1.3 (Wir 
wollen die Zahl der Hochschulabschlüsse vervielfachen) bei Akzeptanz von 
1.130)/

Die NRW-Piraten stellen die Bildungspolitik deshalb ins Zentrum ihres 
politischen Handelns. Wir wollen die absolute Zahl der Abschlüsse im 
tertiären Sektor sichtbar erhöhen und gleichzeitig die Qualität aller 
Abschlüsse steigern. Aufgrund des demografischen Wandels sinkt die Zahl 
der schulpflichtigen Personen. Daher muss die Quote der Abschlüsse im 
tertiären Sektor innerhalb eines Jahrgangs in den kommenden zwei 
Jahrzehnten vervielfacht werden, um den Bedarf der Wirtschaft, der 
Wissenschaft und der Gesellschaft an gut und sehr gut ausgebildeten 
Personen zu decken.

Dies soll dadurch erreicht werden, dass mehr Schüler zur Hochschulreife 
gebracht werden und ein Hochschulstudium beginnen. Auch soll die 
Abbrecherquote massiv gesenkt werden. Darüber hinaus gilt es, die 
Qualität und Flexibilität beruflicher Ausbildungswege zu erhöhen und 
diese, wo immer es sinnvoll ist, zu einem Fachhochschul oder 
Universitätsstudium auszubauen. Letzteres ist vor allem für die Berufe 
notwendig, in denen eine wissenschaftlich fundierte Qualifikation immer 
wichtiger wird.